Giao, cho thuê đất: Nhiều “kẽ hở” cho tham nhũng
Theo kết quả khảo sát của Thanh tra Chính phủ tại tại tại 5 tỉnh, thành phố, bao gồm: Hà nội, TP Hồ Chí Minh, Nghệ An, Vĩnh Phúc, Hòa Bình, 89.5 % doanh nghiệp được hỏi phản ánh, họ gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện thủ tục giao, nhận đất; 50.2% người dân cho rằng, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hiện còn rắc rối, chưa minh bạch và 26.6% cán bộ, công chức được hỏi thừa nhận quy định về trình tự, thủ tục hành chính trong giao/cho thuê đất còn thiếu nhất quán, chưa đồng bộ.
Viện trưởng Viện khoa học thanh tra Nguyễn Quốc Hiệp phát biểu tại Hội thảo
Cũng theo kết quả khảo sát, thực trạng cán bộ có thẩm quyền không đảm bảo đúng thời gian cấp Giấy chứng quyền sử dụng đất là có. Cụ thể, 78% ý kiến doanh nghiệp cho rằng “thời hạn được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể từ ngày giải phóng mặt bằng và nộp đủ hồ sơ hợp lệ” là cán bộ thực hiện không đúng hạn; 63.5% doanh nghiệp cho rằng thời gian giải quyết hồ sơ, yêu cầu của doanh nghiệp trên thực tế dài hơn so với quy định.
Điều này buộc doanh nghiệp phải tìm cách “bồi dưỡng” cho cán bộ địa chính để đẩy nhanh quá trình thực hiện thủ tục cần thiết. Theo khảo sát, có tới 93.4% doanh nghiệp được hỏi cho rằng họ phải chi trả một số khoản chi phí không chính thức ngoài việc chấp hành thủ tục đất đai; cũng có 31,7% cán bộ, công chức thừa nhận doanh nghiệp có trả thêm các khoản chi phí không chính thức. Về phía người dân, 38.2% số người được hỏi trả lời họ phải chi trả khoản tiền không chính thức cho cán bộ nhà nước trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Đổi mới cơ chế để loại trừ tham nhũng
Đổi mới cơ chế, chính sách quản lý đất đai, hoàn thiện pháp luật đất đai nói chung và các quy định về giao đất, cho thuê đất để kinh doanh bất động sản nói riêng phải được đặt lên hàng đầu mới có thể loại trừ nguy cơ tham nhũng – Là khuyến nghị được nhiều đại biểu đưa ra tại Hội nghị. Theo các ý kiến này, việc hoàn thiện pháp luật về đất đai nhằm tạo sự nhất quán trong cùng vấn đề được quy định tại các đạo luật liên quan đến đất đai; thực hiện triệt để việc đấu giá quyền sử dụng đất để giá đất thực sự là giá thị trường; xây dựng những quy định tạo ra sự cạnh tranh công khai, bình đẳng giữa các doanh nghiệp…
Các ý kiến cũng cho rằng, cần thống nhất hệ thống cơ quan quản lý đất đai từ trung ương tới địa phương; đổi mới trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản theo hướng đơn giản và tăng cường tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Kết quả khảo sát đã chỉ ra 6 nguy cơ tham nhũng trong giao, cho thuê đất cho doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, bao gồm: Nguy cơ tham nhũng từ "siêu lợi nhuận" khi đất được giao, cho thuê với mục đích thương mại; từ sự yếu kém trong quá trình thực hiện pháp luật; từ sự thiếu công khai, minh bạch thủ tục hành chính trong việc giao, cho thuê đất kinh doanh bất động sản; từ sự chồng, chéo thiếu hiệu quả của bộ máy quản lý đất đai và ý thức trách nhiệm của công chức; từ nhận thức và thái độ ứng xử của doanh nghiệp và người dân trong mối quan hệ với cơ quan công quyền. |
NHK ( theo nguồn tin Pháp Luật )