Năm 2011, công tác phòng, chống tham nhũng tiếp tục được Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo chặt chẽ. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã có Thông báo nghị quyết số 84-TB/TU ngày 29/01/2011 về các nhiệm vụ trọng tâm công tác phòng, chống tham nhũng năm 2011. Bán sát sự chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy và các nhiệm vụ chính trị của địa phương, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, đơn vị xây dựng, ban hành Chương trình, kế hoạch hành động của ngành, địa phương, đơn vị mình và chủ động triển khai tổ chức thực hiện; kết quả đạt được như sau:

         I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2011:

         1. Về thực hiện các giải pháp phòng ngừa:

        a) Về công tác tuyên truyền: UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến  pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tuyên truyền Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết đại hội lần thứ XV Đảng bộ tỉnh về các nội dung liên quan; gắn với đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và tuyên truyền  cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp.

          Chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy  sơ kết 03 năm thực hiện Chương trình phối hợp chỉ đạo công tác tuyên truyền thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chỉ đạo các cơ quan báo chí , đài phát thanh, truyền hình tăng cường thời lượng, đăng tải nhiều tin , bài tuyên truyền. Hướng dẫn các ngành, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền các quy định của Luật PCTN và các văn bản liên quan bằng nhiều hình thức phong phú, hiệu quả.

           Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 15/KH-BCĐ ngày 24/02/2010, tỉnh đã phối hợp với Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, một số ban, ngành chức năng của tỉnh, Huyện ủy, UBND các huyện, thành phố tổ chức 12 lớp tập huấn kiến thức về PCTN cho trên 3000 cán bộ lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị gồm: huyện Kim Thành, Ninh Giang, Thanh Miện, Cẩm Giàng, Gia Lộc, Thành phố Hải Dương, Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh,  Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên & Môi trường, Tỉnh Hội Phụ nữ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và sở Giáo dục-Đào tạo; in ấn phát hành  hơn 6000 cuốn tài liệu phục vụ mở các lớp bồi dưỡng kiến thức về PCTN cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trên địa bàn tỉnh.

           Xây dựng, hoàn thiện và khai trương Trang thông tin điện tử về phòng, chống tham nhũng, xây dựng đội ngũ cộng tác viên (14 người); ban hành Quy chế hoạt động. Ban biên tập đã chủ động thu thập thông tin, cập nhật hơn 400 chuyên đề, văn bản, tin, bài, hình ảnh phục vụ tuyên truyền, tra cứu thực hiện

         b) Việc rà soát, ban hành các văn bản hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm phòng ngừa tham nhũng: UBND tỉnh đã ra Quyết định số 3771/QĐ-UBND ngày 30/12/2010 về Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh năm 2011; đôn đốc các sở, ngành chức năng tập trung tham mưu soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành gồm 68 văn bản (quyết định, chỉ thị) về quản lý nhà nước, phòng ngừa tham nhũng. Chỉ đạo các địa phương , đơn vị trên địa bàn tỉnh rà soát văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý với 40.735 văn bản ban hành năm 2010 và 2011 của hai cấp tỉnh và huyện; qua kiểm tra, rà soát đã xử lý 196 văn bản vi phạm về thể thức hoặc hết hiệu lực. Nhìn chung văn bản của UBND tỉnh và các cấp chính quyền ban hành đều đúng quy định của pháp luật, chưa phát hiện có sai sót, sơ hở hoặc trái chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đã đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội của địa phương.

           UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 988/UBND-VP ngày 09/6/2011 yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổng kết và báo cáo tình hình theo dõi thi hành pháp luật tại ngành, địa phương; Công văn số 1665/UBND-VP ngày 16/9/2011 về việc thực hiện chế độ báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng;  Hướng dẫn các ngành, địa phương tổng kết 5 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và sơ kết giai đoạn thứ nhất Chiến lược Quốc gia PCTN đến năm 2020 theo chỉ đạo của Trung ương.

           Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh đã giúp Tỉnh ủy ban hành Công văn hướng dẫn số 120-CV/TU và Quyết định số 90/QĐ-BCĐ thành lập các đoàn kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 ( khóa X ) về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” theo sự chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng và BCĐ phòng, chống tham nhũng Trung ương; (đến hết tháng 11/2011 có 75 đơn vị sở, ban, ngành, đoàn thể, Doanh nghiệp, trường học và các huyện, thị xã, thành phố tiến hành kiểm điểm sơ kết và có báo cáo về tỉnh; Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh đã tổng hợp trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến để báo cáo Trung ương theo đúng tiến độ (Báo cáo số 39-BC/TU ngày 10/10/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy).

  c) Về thực hiện công khai minh bạch và kê khai tài sản thu nhập: Ngày 13/10/2011, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 1856/UBND-VP đôn đốc các ngành, địa phương, đơn vị triển khai thực hiện Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08/8/2011 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập. UBND tỉnh đã chỉ đạo các  cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai nghiêm túc, đã tổ chức tập huấn kỹ việc lập danh sách đối tượng, các loại biểu mẫu, cách thức thu nộp, quản lý hồ sơ.; thời hạn và cách thức công khai ..v.v..; đến nay đã thực hiện xong việc kê khai tại 1.037 đơn vị (đạt 100%); Hầu hết số cán bộ trong diện phải kê khai tài sán thu nhập đã thực hiện xong việc kê khai với tổng số là 9.480 người (trong đó số người thuộc diện Tỉnh ủy quản lý là 412 người, thuộc diện Huyện ủy quản lý là 2.786 người, cơ quan quản lý cán bộ quản lý là 6.273 người).

    Thực hiện Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng. UBND tỉnh đã thường xuyên quán triệt nhắc nhở và tăng cường các biện pháp giám sát, kiểm tra, thanh tra, yêu cầu các ngành, địa phương, đơn vị nghiêm túc thực hiện. Qua kiểm tra chưa phát hiện trường hợp nào sử dụng tiền tài sản có nguồn gốc ngân sách nhà nước để làm quà tặng hoặc tặng quà trái quy định.

   Thực hiện Chỉ thị số 20/2007/CT- TTg ngày 24/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh: đến nay đã có 470 đơn vị thực hiện trả lương qua tài khoản, với tổng số 6.573 người (còn lại 1.238 đơn vị, với tổng số 30.258 người chưa thực hiện chủ yếu ở vùng nông thôn, miền núi). Tỉnh đã chỉ đạo ngành Ngân hàng tiếp tục tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu; đến nay toàn tỉnh đã có 160 máy ATM, 300 máy tại các điểm POS..

        d) Về cải cách hành chính và áp dụng công nghệ nhằm PCTN:

.        Tiếp tục thực hiện Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg, ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; 12 huyện, thị xã, thành phố và 265 xã, phường, thị trấn đã xây dựng đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có 02 đơn vị cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt Đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” hiện đại (Thành phố Hải Dương và Thị xã Chí Linh).

          UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức trình UBND tỉnh quyết định; Qua rà soát bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ cho thấy các phòng chuyên môn hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ quy định. Đến nay trên địa bàn tỉnh có 40 đơn vị cấp sở và tương đương, 12 đơn vị cấp huyện và 265 đơn vị cấp xã hoạt động theo Quyết dịnh số 93/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; có 36 cơ quan hành chính hoạt động theo Nghị định số 130/NĐ-CP; có 153 đơn vị sự nghiệp hoạt động theo Nghị định số 43/NĐ-CP; 31 cơ quan hành chính thực hiện Quyết định số 144/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

           Chỉ đạo các sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai kế hoạch thực hiện chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, đẩy mạnh phân cấp, đảm bảo mục tiêu chương trình hành động; đơn giản hóa các thủ tục hành chính; Nâng cao chất lượng quản lý, điều hành theo tiêu chuẩn ISO; triển khai đề án xây dựng hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện trong các cơ quan hành chính nhà nước; tạo các điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính ở các lĩnh vực.

         e) Về phát huy vai trò trách nhiệm xã hội trong PCTN: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, các cơ quan báo chí, truyền thông, các Ban thanh tra nhân dân, Hội Cựu chiến binh các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nắm bắt tình hình, dư luận. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giám sát cộng đồng việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giám sát việc xử lý đơn thư tố cáo, việc xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí đã được phát hiện.

    g) Về tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo và Văn phòng Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh:

    Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh được được kiện toàn từ tháng 5/2011 (do có sự thay đổi nhân sự sau Đại hội và bầu cử), hiện có 07 thành viên (còn thiếu 1), đã chủ động xây dựng và ban hành Chương trình công tác; Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, và triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Nghị quyết 294A của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trong năm 2011 đã tổ chức 07 cuộc họp thường kỳ để đánh giá tình hình, nghe báo cáo các vụ việc và kịp thời cho ý kiến chỉ đạo; tổ chức 02 đoàn kiểm tra tại các địa phương, đơn vị về kết quả công tác PCTN.;  

   Văn phòng Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh được kiện toàn theo Quyết định số 138/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, hiện có 10 người (8 biên chế và 02 hợp đồng 68) đã tích cực tham mưu giúp Ban Chỉ đạo, Trưởng Ban Chỉ đạo và UBND tỉnh nắm bắt tình hình; soạn thảo các văn bản chỉ đạo; hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa phương, đơn vị triển khai và thực hiện các giải pháp phòng ngừa; Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoach bồi dưỡng kiến thức về PCTN đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Chủ trì đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền; xây dựng và duy trì có hiệu quả Trang thông tin điện tử của tỉnh về PCTN. Giúp Ban Chỉ đạo đôn đốc các cơ quan Thanh tra, Công an, Viện kiếm sát, Toà án rà soát các vụ việc đã được phát hiện, tập trung xác minh, kết luận để sớm đưa ra xử lý. Tiếp nhận và xử lý kịp thời 23 đơn thư và 16 cuộc tiếp công dân trực tiếp đến trụ sở phản ánh, tố cáo tham nhũng; xem xét 72  kết luận Thanh tra của Thanh tra tỉnh, thanh tra các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành trong tỉnh. Giúp Đoàn kiểm tra của tỉnh gồm các Thành viên Ban Chỉ đạo, Thường trực UBMTTQ tỉnh, Ban pháp chế HĐND tỉnh kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X ) tại một 08 đơn vị trên địa bàn tỉnh gồm: Sở Tư pháp, sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Hải Dương, Thị ủy Chí Linh, Huyện ủy Bình Giang, Huyện ủy Nam Sách, Huyện ủy Kinh Môn và Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Hải Dương; Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị trong PCTN tại 30 đơn vị gồm một số sở, ngành, trường chuyên nghiệp, Doanh nghiệp có vốn nhà nước và một số xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hải Dương, huyện Kinh Môn, Nam Sách, Gia Lộc, Thanh Hà và Thị xã Chí Linh...v..v.;Thực hiện nghiêm công tác tổng hợp thông tin và báo cáo công tác PCTN của tỉnh với Trung ương.

       2. Kết quả công tác đấu tranh phát hiện xử lý tham nhũng:

 UBND tỉnh đã chỉ đạo tập trung thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước và thực thi pháp luật trên các lĩnh vực: quản lý và sử dụng đất đai; quản lý tiền tệ và hoạt động ngân hàng, quản lý thuế; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý tài chính - ngân sách; mua sắm công ..(theo tinh thần Nghị quyết số 11 của Chính phủ). Thanh tra chuyên đề  về quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh; cổ phần hoá doanh nghiệp...Đồng thời đẩy mạnh hoạt động thanh tra chuyên ngành trên các lĩnh vực có nhiều vấn đề mà dư luận quan tâm, đã phát hiện và kiến nghị xử lý kịp thời những vi phạm và tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Cụ thể là:

 Chỉ đạo Thanh tra tỉnh triển khai 23 cuộc thanh tra (trong đó có 03 cuộc thanh tra chuyên đề về quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ. Hai cuộc thanh tra trách nhiệm của Giám đốc sở Lao động- Thương binh và Xã hội, sở Tài nguyên và Môi trường trong việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo; Luật Phòng, chống tham nhũng và thực hiện kết luận sau thanh tra. Đến nay đã kết thúc 16 cuộc, đang tiến hành thanh tra 08 cuộc. Qua thanh tra phát hiện nhiều thiếu sót, sai phạm về kinh tế  với tổng số tiền là 7.856 triệu đồng; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 2.547 triệu đồng (đã thu hồi được 1.736 triệu đồng, đạt 68,1%); xuất toán, loại ra khỏi giá trị quyết toán công trình và đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý 5.309 triệu đồng.

 Chỉ đạo Thanh tra các sở, ngành và các huyện, thị xã, thành phố triển khai 258 cuộc thanh tra, đã kết thúc 204 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện thiếu sót, sai phạm về kinh tế 15.342 triệu đồng; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 9.617 triệu đồng (đã thu hồi được 4.161 triệu đồng, đạt 43,2%); kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính 08 cá nhân.    

   Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc các ngành Nội chính tập trung các biện pháp nghiệp vụ, tích cực đẩy nhanh tiến độ giải quyết 03 vụ án về tham nhũng (trong đó có 02 vụ mới khởi tố năm 2011; 01 vụ tồn chuyển từ năm 2010 qua) đó là vụ: Mạc Thị Gấm, kế toán trường THCS Nguyễn Trãi-Nam Sách về hành vi Tham ô tài sản (khởi tố điều tra từ năm 2009 nhưng do bị can phát bệnh tâm thần phải chờ kết quả giám định và điều trị), vụ Phạm Văn Cơ, Phạm Văn Linh; Hạt quản lý giao thông huyện Kinh Môn, khởi tố đầu năm 2011 về hành vi Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản (hiện đã kết thúc điều tra, các cơ quan tố tụng chưa thống nhất định tội danh), vụ Vũ Văn Phương (Thôn Tràng, Cẩm Đông, Cẩm Giàng, do Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra, khởi tố tháng 10/2011) về hành vi Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; Tòa án hai cấp đã đưa ra xét xử 02 vụ với 04 bị cáo phạm các tội về tham nhũng. Ban chỉ đạo PCTN tỉnh tiếp tục theo dõi chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Hải Dương xử lý trách nhiệm cá nhân và đôn đốc thu hồi các khoản nợ xấu, nợ rủi ro tại các ngân hàng thương mại có sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước. Chỉ đạo Đoàn Thanh tra liên ngành của tỉnh và Sở Lao Động TBXH phúc tra làm rõ để kết luận, xử lý vi phạm của Giám đốc Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội (Chí Linh, Hải Dương)..v.v..

          Qua xác minh đơn tố cáo của công dân, Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh đã phát hiện một số sai phạm trong việc xét duyệt, quyết định cho hưởng trợ cấp nạn nhân nhiễm chất độc da cam đioxin của một số trường hợp tại một số xã thuộc huyện Tứ Kỳ, đã chỉ đạo Sở Lao động TBXH thanh tra, kết luận, xử lý theo quy định. 

   3. Đánh giá chung:

 a) Những kết quả đạt được:

   - Công tác học tập,  tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về phòng, chống tham nhũng; quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng đã được UBND tỉnh tập trung chỉ đạo các ngành, các điạ phương trong tỉnh quan tâm, thực hiện kịp thời, nghiêm túc; gắn với tiếp tục thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh ” trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và phổ biến rộng rãi đến quần chúng nhân dân đã tạo sự chuyển biến đáng kể về nhận thức và hành động.

   - Công tác chỉ đạo phối hợp trong phòng, chống tham nhũng ngày càng phát huy hiệu quả, công tác kiểm tra, phối hợp đôn đốc xử lý tin báo tội phạm về tham nhũng, thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về tham nhũng đã được các cấp chính quyền, cơ quan, đơn vị coi trọng, xử lý kịp thời, đúng pháp luật. Hiệu quả hoạt động của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm sát được tăng cường, đẩy mạnh hơn.

  Ban Chỉ đạo, Văn phòng BCĐ phòng, chống tham nhũng tỉnh đã chủ động xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình, kế hoạch công tác năm 2011; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các ngành, địa phương thực hiện; nhất là các lĩnh vực, địa bàn nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng (như Quản lý sử dụng đất đai; thuế, xây dựng cơ bản, mua bán tài sản; thực hiện các chính sách xã hội; tiếp và giải quyết các yêu cầu của công dân và tổ chức..vv..). Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.

         b) Một số khuyết điểm, hạn chế:

    - Một số ít đơn vị, địa phương chưa thực sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên;  công tác tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng còn hình thức chưa sâu kỹ; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu chưa thực sự được phát huy; các giải pháp phòng ngừa tham nhũng chưa được thực hiện triệt để, hiệu quả thấp (nhất là: chuyển đổi vị trí công tác; trả lương và kiểm soát thu nhập qua tài khoản; cải cách hành chính, thực hiện văn hóa công sở, quy tắc ứng xử; tiếp dân, gải quyết đơn thư KNTC...).

    - Công tác đấu tranh tự phát hiện tham nhũng của các ngành, địa phương chưa thực sự được quan tâm; chưa phát huy được vai trò của đông đảo cán bộ, nhân dân trong việc giám sát, phản ảnh, tố giác hành vi tham nhũng; chưa có cơ chế biểu dương khen thưởng nêu gương điển hình; các giải pháp bảo vệ người tích cực tố giác tham nhũng. Số vụ việc tham nhũng được phát hiện quá ít, không phản ảnh đúng thực tế tình hình; việc xử lý đối với một số vụ việc tham nhũng đã phát hiện còn chậm và kéo dài khiến dư luận nhân dân bức xúc.

   - Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng ở một số địa phương, đơn vị chưa phát huy tốt vai trò trách nhiệm, hoạt động còn hình thức nên hiệu quả hạn chế. Công tác thống kê, báo cáo về phòng, chống tham nhũng ở nhiều địa phương, đơn vị chưa kịp thời, đầy đủ theo quy định.

II. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC PCTN NĂM 2012

     Năm 2012, trong bối cảnh kinh tế xã hội còn tiếp tục gặp khó khăn do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính thế giới và lạm phát trong nước đang diễn biến phức tạp. Công tác phòng, chống tham nhũng phải bám sát sự chỉ đạo của Trung ương và các quy định của pháp luật; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ; trong đó tập trung các lĩnh vực nhạy cảm đã được Trung ương xác định và các lĩnh vực, địa bàn đang tiềm ẩn nhiều nguy cơ tham nhũng như: Quản lý thuế, quản lý tiền tệ, Ngân hàng; thu chi tài chính; đầu tư xây dựng cơ bản; mua sắm công ..v.v...; Tiếp tục phấn đấu thực hiện mục tiêu: khắc phục những sơ hở, hạn chế để ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí ngay trong từng cơ quan, đơn vị; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu 100% các địa phương, đơn vị trong tỉnh được kiện toàn Ban Chỉ đạo PCTN, xây dựng, ban hành được Chương trình , kế hoạch công tác PCTN và tổ chức thực hiện ngay từ đầu năm; thực hiện nghiêm tất các các giải pháp phòng ngừa tham nhũng do pháp luật đã quy định; Thanh tra trách nhiệm người đứng đầu đạt 100% đơn vị theo Kế hoạch, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về PCTN ít nhất 60 đơn vị trên địa bàn; giải quyết dứt điểm các vụ án về tham nhũng tồn đọng chuyển giao từ năm 2011 sang; xử lý kịp thời nghiêm minh các đơn, thư tố cáo và các vụ việc đươc phát hiện.

      Các giải pháp tập trung thực hiện bao gồm :

     1. Tăng cường phổ biến, tuyên truyền các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản pháp luật khác có liên quan; quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 ( khoá X ) ; Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 của Chính phủ., ban hành kèm theo Quyết định số 2983/ QĐ-UBND ngày 20/8/2009 của UBND tỉnh; Triển khai thực hiện Kế hoạch số 01/KH-BCĐĐA 137 ngày 17/8/2010 của Ban Chỉ đạo Đề án 137 của Chính phủ về thực hiện “Đề án đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng”. Phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh. Tiếp tục mở các lớp bồi dưỡng kiến thức về phòng, chống tham nhũng cho đội ngũ cán bộ quản lý của các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh.

     2.  Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định về quản lý kinh tế - xã hội theo hướng công khai , minh bạch, nhất là các lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng kịp thời khắc phục mọi sơ sở để ngăn chặn. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính,  chủ động phòng ngừa tham nhũng.

     3. Các ngành, các địa phương, đơn vị chủ động trong công tác phòng, chống tham nhũng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Tăng cường phối hợp giữa các ngành: Uỷ ban kiểm tra, Công an, Viện kiểm sát, Toà án nhân dân cùng các ngành chức năng đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng đã được phát hiện. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo; đi đôi với việc chỉ đạo thực hiện nghiêm các kết luận sau thanh tra, kiểm tra.

   4. Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng các cấp và các đơn vị chuyên trách phòng, chống tham nhũng chủ động, tích cực trong công tác phòng ngừa, đấu tranh phát hiện và xử lý kịp thời hành vi tham nhũng. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể nhân dân, các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương; vai trò của quần chúng nhân dân, biểu dương, khen thưởng kịp thời những điển hình tốt, những tấm gương tiêu biểu trong phòng, chống tham nhũng.

    Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm nói trên, UBND tỉnh sẽ tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các ngành, địa phương, đơn vị cụ thể hoá thành chương trình, kế hoạch sát với tình hình thực tiễn và tổ chức thực hiện nghiêm túc; chủ động phối hợp với MTTQ và các đoàn thể nhân dân, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và có các giải pháp phù hợp nhằm huy động sự tham gia của đông đảo cán bộ, nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Uỷ ban nhân dân tỉnh trân trọng đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh có chương trình giám sát chuyên đề việc thi hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với các ngành, các cấp. Chỉ đạo, hướng dẫn HĐND cấp dưới hàng năm vào phiên họp cuối năm có chương trình nghe UBND báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng nhằm phát huy hơn nữa hiệu lực, hiệu quả công tác quan trọng này trong thời gian tới.