TỈNH ỦY HẢI DƯƠNG           ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

                     *

           Số: 23 - CT/TU         Hải Dương, ngày 28   tháng 12 năm 2013

CHỈ THỊ

Về thực hiện nhiệm vụ công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013

-------

          Thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) đã được các cấp ủy đảng, chính quyền, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể chính trị - xã hội quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh đã tạo sự chuyển biến tích cực cả về nhận thức và hành động; Các giải pháp phòng ngừa được triển khai đồng bộ; công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường  đã kịp thời phát hiện, xử lý nhiều vụ vi phạm. Công tác PCTN đã đạt được những kết quả bước đầu. Trên một số lĩnh vực, tham nhũng, lãng phí đã từng bước được kiềm chế. Kết quả đó đã khẳng định những chủ trương, giải pháp của Đảng, Nhà nước được quy định trong Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí” và các văn bản pháp luật có liên quan là đúng đắn, phù hợp.

           Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác PCTN vẫn còn những hạn chế, yếu kém. Trong đó đáng chú ý là việc vận dụng một số chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN chưa sát với tình hình thực tiễn; tính khả thi chưa cao. Một số giải pháp phòng ngừa chưa được thực hiện nghiêm. Hoạt động tự kiểm tra và kiểm tra việc chấp hành pháp luật về PCTN, tự phát hiện tham nhũng trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị còn hạn chế; tính tiên phong gương mẫu của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên chưa cao, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; một số vụ việc tham nhũng đã được phát hiện nhưng quá trình điều tra, xử lý để kéo dài, chậm dứt điểm gây bức xúc trong dư luận nhân dân.

Thực hiện Kết luận Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X” về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí”. Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể chính trị - xã hội trong tỉnh tập trung chỉ đạo, thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau đây.

1. Phải thật sự coi công tác đấu tranh, PCTN, lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Gắn việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí” với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

Triển khai, thực hiện đầy đủ các nội dung trong Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/ 5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI). Kế hoạch số 52-KH/TU, ngày 27/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác PCTN. Từ năm 2013, trong các cuộc họp thường kỳ hàng tháng, hàng quý của cấp ủy, tổ chức Đảng, các cơ quan, địa phương, đơn vị phải có nội dung kiểm điểm, đánh giá và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về PCTN, lãng phí.

2. Tích cực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí gắn với đẩy mạnh thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, làm cho các cấp ủy đảng, chính quyền, đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân nhận thức đầy đủ, sâu sắc về tính nghiêm trọng, sự nguy hại của tệ tham nhũng và tính cấp thiết của cuộc đấu tranh PCTN.

Kịp thời phổ biến quán triệt các chủ trương, chính sách pháp luật như: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCTN được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 4 thông qua, có hiệu lực kể từ ngày 01/02/2013; các văn bản pháp luật có liên quan về PCTN. Tăng cường mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về phòng chống tham nhũng cho cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp; đội ngũ báo cáo viên; khai thác, sử dụng hiệu quả trang thông tin điện tử của của tỉnh về PCTN; kịp thời biểu dương, khen thưởng và nhân rộng những tổ chức, cá nhân điển hình, dũng cảm tố cáo, đấu tranh chống tham nhũng.

3.  Chủ động rà soát, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, các quy định, quy trình trong quản lý; thực hiện triệt để, đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí đảm bảo tính công khai, minh bạch; nghiêm túc thực hiện việc công khai bản kê khai tài sản thu nhập theo Nghị định số 68/2011/NĐ-CP của Chính phủ. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, tập trung đơn giản hóa thủ thục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Hoàn thiện các quy định nhằm khắc phục sơ hở, thiếu sót trong quản lý, tập trung các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng như: Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý ngân sách; thu thuế, phí; quản lý, sử dụng vốn, tài sản trong doanh nghiệp nhà nước; tín dụng, ngân hàng; công tác cán bộ; quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp.

Thực hiện nghiêm Quy chế văn hóa công sở, khẩn trương xây dựng Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong việc cưới, việc tang, mừng nhà mới, tổ chức sinh nhật, việc nhận bằng cấp, học hàm, học vị, danh hiệu thi đua, khen thưởng. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

4. Tăng cường hoạt động giám sát của HĐND các cấp; hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử; phát huy vai trò của xã hội trong PCTN. Hội đồng nhân dân các cấp tăng cường giám sát đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị qua đó yêu cầu hoặc kiến nghị các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực hiện các biện pháp PCTN, lãng phí có hiệu quả cao hơn.

Các đơn vị chuyên trách về PCTN tập trung chỉ đạo, rà soát, xử lý dứt điểm các vụ việc tham nhũng tồn đọng; thủ trưởng các cơ quan Thanh tra, Ủy Ban kiểm tra, Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời phát hiện và xử lý các vụ việc về tham nhũng; chỉ đạo thực hiện nghiêm các kết luận sau thanh tra, kiểm tra làm rõ trách nhiệm và xử lý cá nhân, tập thể vi phạm; thực hiện các quy định của pháp luật bảo đảm an toàn cho người tố cáo tham nhũng, đồng thời xử lý nghiêm những hành vi tố cáo sai sự thật, lợi dụng việc tố cáo để vu khống, gây rối.

 Đề cao vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên, các tổ chức quần chúng và của toàn dân, nhất là việc đẩy nhanh triển khai, thực hiện Đề án “Phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội”; nâng cao vai trò của các cơ quan báo chí, các hiệp hội nghề nghiệp trong PCTN; thực hiện nghiêm Quy chế dân chủ ở cơ quan, tổ chức, đơn vị và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của UBND các cấp, thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc tăng cường chỉ đạo, phối hợp, đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn thực hiện công tác PCTN, lãng phí.

          Căn cứ vào sự chỉ đạo và hướng dẫn của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ chỉ đạo thành lập ban nội chính thuộc Tỉnh ủy để tham mưu giúp Tỉnh uỷ lãnh đạo công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh.

           Ở các huyện, thành phố, thị xã và các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị không thành lập Ban chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng; Bí thư huyện ủy, thành ủy, thị ủy, Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; thủ trưởng và cấp ủy ở các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN và có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng thuộc Tỉnh ủy khi có vụ việc tham nhũng xảy ra. Bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND, thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên nếu để xảy ra tình trạng tham nhũng do buông lỏng quản lý.  

             6. Các ban xây dựng Đảng, các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng thuộc Tỉnh ủy thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này.

             Cơ quan tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng thuộc Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi và định kỳ tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

           Chỉ thị này được phổ biến đến Chi bộ./.  

 Nơi nhận:                                            T/M BAN THƯỜNG VỤ
- Ban Bí thư TW Đảng (để b/c);                                     PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC

- BCĐ TW về PCTN;                                                                             (Đã ký)

- Các đ/c Tỉnh ủy viên ;               

- Các Ban XDĐ, BCS Đảng, Đảng đoàn;

- Các H.ủy, thành ủy, thị ủy, ĐUtrực thuộc TU;                                  Vũ Văn Sơn

- Các Sở, ngành, Đ.thể tỉnh;

-Các đ/c Tỉnh uỷ viên;

- Lưu: VPTU.

(BBT)